7 مارس 2019
من نسرين العلمي
لدى الأردن بعض من أدنى المؤشرات في العالم حول مشاركة القوى العاملة والإنتاجية والمساواة بين الجنسين بسبب انخفاض معدلات مشاركة الإناث في القوى العاملة بشكل مزمن والتي تصل حالياً إلى حوالي 14٪.
تقدم الدراسات الحديثة دليلاً على أن انخفاض مشاركة المرأة في القوى العاملة يمثل تكلفة عالية على الاقتصاد وتكلفة فرصة ضائعة تؤثر سلباً على الناتج المحلي الإجمالي (GDP) وتؤدي إلى خسارة في العائد على الإنفاق العام على التعليم.
قدرت دراسة أجرتها منظمة العمل الدولية أن الفجوة بين الجنسين في المشاركة في قوة العمل في الأردن تؤدي إلى خسارة في قيمة الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 21 في المائة ، والتي تبلغ قيمتها 8 مليارات دولار استناداً إلى أرقام عام 2014.
وتشمل العوامل التي تفسر المشاركة الاقتصادية المنخفضة للمرأة مسؤوليات الرعاية الأسرية ونقص الرعاية اليومية ذات الجودة المعقولة ، وفجوات الأجور بين الجنسين ، ونقص وسائل النقل العام.
وقد لقيت هذه الاهتمام القليل من صانعي السياسة العامة في السنوات الماضية. وأدخلت التعديلات التي أدخلت على قانون العمل ، والتي أقرها البرلمان هذا العام بعد سبع سنوات من الدعوة التي تقودها منظمات المجتمع المدني ، أخيرا الاستجابة التشريعية المتأخرة للعديد من هذه القضايا. ويشمل ذلك إدخال المساواة في الأجور ، والعمل المرن وإجازة الأبوة لأول مرة في القانون ، وكذلك تعديل المادة 72 المتعلقة بأماكن قضاء اليوم من خلال السماح بنماذج مختلفة من مراكز الرعاية النهارية وليس فقط في أماكن العمل في أماكن العمل وتوسيعها لخدمة أطفال العمال ورجال الأعمال. ليس فقط النساء. السؤال الآن هو كيف سيتم تنفيذ هذه التغييرات التشريعية الهامة وتنفيذها.
لنأخذ مثال المادة 72 ، لم تحصل برامج زيادة عدد مرافق رعاية الأطفال التي تخدم المرأة العاملة على ما يكفي من الاهتمام أو الاستثمار العام. ولكي تكون المادة 72 فعالة ، ينبغي أن يكون عدد أيام العمل في أماكن العمل 1،389.في الواقع ، لم تتجاوز مراكز الرعاية النهارية القائمة 124 علامة ، مع معدل امتثال يبلغ 9 في المائة فقط.
ويشمل التحدي عدم كفاية الميزانيات الحكومية المخصصة لمرافق رعاية الأطفال في القطاعين العام والخاص ، وغياب آليات المساءلة الحكومية لضمان الامتثال.
كما تنعكس استجابة السياسة الخجولة لمشاركة المرأة المنخفضة في القوى العاملة في غياب التوافق بين التزام الأردن بتقديم حوافز لعمل المرأة عبر مختلف القوانين. فات قانون ضريبة الدخل الذي صدر مؤخراً في نوفمبر / تشرين الثاني 2018 ، فاتته فرصة مهمة لتقديم حوافز ضريبية للنساء العاملات وللتصدي للقيود التي تدفع النساء إلى مغادرة سوق العمل.
سادة - وهي منظمة مجتمع مدني تعمل من أجل خلق بيئة عمل صديقة للمرأة ، قدمت مقترحات بشأن إدراج أحكام في قانون ضريبة الدخل الذي يوفر للقطاع الخاص والأسر العاملة ، مع أم عاملة ، حوافز تأخذ بعين الاعتبار الإضافات. الأعباء التي تتحملها الأسر العاملة فيما يتعلق بنفقات رعاية الطفل. ولم يُنظر في أي من تلك المقترحات في الصيغة النهائية للقانون ، على الرغم من حقيقة أن الإعفاءات المقترحة كانت ستولد عوائد ضريبية أعلى بسبب زيادة مشاركة المرأة في القوة العاملة.
تطالب "صدقة" الحكومة بإزالة الحواجز الهيكلية التي تعيق مشاركة المرأة في القوى العاملة وتدعو إلى أن تصبح مراكز الرعاية النهارية صفة عامة ؛ مستحسنة وميسورة التكلفة لجميع العائلات العاملة ، فضلاً عن توافر وسائل النقل العام المناسبة.
ولكي يحدث ذلك ، ينبغي للأردن أن يتبع نهجا متكاملا لمشاركة المرأة في القوى العاملة مع الخطط والأولويات الوطنية التي تضمن تدابير الإنفاذ والمساءلة والحوافز المالية وكذلك في الميزانية الوطنية لإزالة هذه الحواجز الهيكلية التي تواجه مشاركة المرأة في القوى العاملة.
العلامات: قيادة المرأة
نسرين العلمي
نسرين علمي ناشطة في ساداك ، باحث ومستشار في سياسة الأمم المتحدة حول النوع الاجتماعي في التخطيط والميزنة الوطنية. المزيد من الوظائف بواسطة نسرين العلمي
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق